本网讯 ：事业编与非事业编的关系，作为十大关系中的一项，成了代表们共同关注的焦点，是“双代会”上又一个重要话题。

存在的问题

“编制”这一极具中国特色的名词，在很长的一段时间里意味着身份、待遇，代名词——铁饭碗。当“编制”遇上“非编制”，问题自然就出来了。自2012年人事改革提出“非事业编制”之解决用人方式、用途的新方案，师生对此颇为关注。

在讨论中，代表们对于“事业编”与“非事业编”都有话要说。例如，关于“事业编”的有在编人员年龄结构偏大的问题。如继续教育有在编人员40人，最年轻的大概36岁，而其余大部分为50多岁；有的编制人员过多，存在超编现象，但内部，一级学科之间的编制分配上却极不平衡，一些一级学科极度缺乏师资，但最终因超编而很难引进人才。

也有持久存在的“非事业编”偏见问题和确实可能存在的待遇不平等问题。有代表就提出，实行事业编与非事业编后，不能简单把非事业编理解为“临时工”，降低非事业编制的含金量。因为相对于事业编这种固定编，非事业编属于流动编制，工作期间双方是契约关系，每个职工的报酬与其所作贡献相关联。

献言建策

针对目前存在的问题，代表们纷纷表示应加大二级对于人才选拔的自主权，放宽短期事业编制聘用制，要保证“进口畅，出口畅”，同时完善“教师退出机制”，注重入口质量的同时也重视退出机制，一步一个脚印，把困扰多年的机构臃肿问题逐步解决。

一些代表团代表也建议，应该进一步完善教职工编制考核制度，调动编制内人员的积极性，根据各二级的不同情况，采取灵活政策，切忌“一刀切”。

还有代表主张精简机构，认为应该合并小型，减少二级数量；各实验室、研究室人员求精不求多，要多引进年轻人才，注入新鲜血液，激活各实验室、研究室活力，争取取得更加优秀的成果。

而在有些代表看来，不论是“事业编”，还是“非事业编”，不应该厚此薄彼，前者不能成为一些人坐享其成的温床，后者也不应成为限制有才有能者的洼地。重要的是，人与岗位，相得益彰。